Скандал на дуже серйозну тему. Громадська палата РФ оголосила підсумки виборів членів ОНК у 43 російських регіонах. ОНК — це громадські спостережні комісії, які стежать за дотриманням прав людини в місцях позбавлення волі. А суть скандалу в тому, що для ряду регіонів знижені, причому різко, квоти на кількість місць в комісіях, в деяких суб’єктах федерації — на третину і більше. В такому кількісному складі, просто фізично неможливо виконувати свою роботу. Крім того, і до якісної, тобто персонального складу нових ОНК є питання.Туди не увійшли досвідчені, ефективно працюють правозахисники. Незрозуміло взагалі, як відбувається формування ОНК, хто їх формує?
За законом, квоти затверджуються радою Громадської палати. І не можна з’ясувати (от не вдалося це зробити членів РПЛ, ми на президії РПЛ обговорювали це все), хто надав Раді ВП списки для голосування. А ми ж знаємо, як часто проходять голосування. Список роздали довгий, прізвища невідомі, а всі сидять вже 3 години, втомилися, дивляться на годинник. Ось рекомендовано. Хто «за»? Проголосували і справу на стороні. Ось хто надав, підготував цей список?Хто приймав рішення за кількісним складом, за конкретними прізвищами?
Андрій Бабушкін, член РПЛ і багаторічний член ОНК каже: голова профільної комісії ОП з безпеки Антон Цвєтков поклявся, що ні він, ні члени його комітету до цього відношення не мали. А ситуація катастрофічна. В Москві та Пітері число членів ОНК зменшена з 40 до 33. У Пермському краї — з 25 до 18. А у Пермському краї виправних установ, як, вибачте, в Бразилії Педров. У Дагестані, де повно порушень, є важкодоступні райони, взагалі дуже важкий в цьому сенсі регіон, залишилося 9 місць з 20. Те ж саме в Ростові, Краснодарі.
Ганна Каретникова, член московської спостережної комісії, вважає, що в Москві 33 члени ОНК — це зовсім недостатньо, але в регіонах буде набагато гірше. Там відповідних установ набагато більше і відстані неміряні. Все це неминуче позначиться на можливості правозахисників відвідувати ув’язнених, тобто допомагати їм.
Ганна Каретникова, дуже поважна людина, головний мотор за московським СІЗО, годинами кожен божий день в тюрмах, в новий список не пройшла. Андрій Бабушкін, людина, безмежно віддана своїй справі і надзвичайно ефективний, не пройшов. Ще одна моя колега по РПЛ, дуже активний член ОНК, відомий журналіст Олена Масюк не пройшла. Зоя Свєтова, дуже сильний і авторитетний правозахисник, яка працювала довгі роки в ОНК, не пройшла.
Зате пройшов колишній начальник Бутирській в’язниці Дмитро Комнов. Пройшла купа людей, які не мають ніякого відношення до правозахисту. Тюремники. Може бути і непогані люди, але тюремники. Як вони будуть в’язниці перевіряти? І рецидивісти пройшли. У виправних установах не може і не повинно бути санаторію, але там і не повинно бути концтабору, а він стає реальним при повному безправ’ї ув’язнених і повної безконтрольності адміністрації. Ось завдання ОНК — не допустити цього. Права членів ОНК досить куці, пташині, але навіть при таких правах вони можуть доставити серйозні незручності адміністрації.Законні, правильні незручності. Повторюю: мова не йде про потуранні злочинцям, мова йде про дотримання прав громадян РФ, які опинилися в ув’язненні. Часто їх доводиться рятувати від справжніх і небезпечних злочинців, які діють у добрих сталінських традиціях в повному душевному згоди з адміністрацією.
І ще одне, як вишеньки на торті. У нашій країні, де, як відомо, від суми та від тюрми зарікатися не варто, всяке може трапитися з кожним із нас. Сподобається кому-небудь твій дрібний бізнес, або перевищено дуже тендітний межа необхідної самооборони, або скажете що-небудь в Інтернеті, або не сподобаєтеся даїшника на дорозі, і вам що-небудь підкинуть в багажник. Та мало що може трапитися, якщо немає контролю над силовими структурами, якщо закон не писаний?
І тому люди, які не за гроші, дарма, на голому ентузіазмі, витрачаючи свій час, свої сили, їздять по тюрмах, вичахати на морозі, скандалять з тамтешнім начальством, прориваються через похмуре недовіру і страх ув’язнених, ось ці люди, я вас запевняю, заслуговують великої поваги. Я вас запевняю, що у них теж є сім’ї, діти, вони могли б проводити час більш приємним чином. Так от зараз таких людей буде набагато менше, майже зовсім не буде. Зазвичай, як стверджують досвідчені члени ОНК, реально працює десь третину складу, ще третина від випадку до випадку, а третина зовсім не працює.Ось тепер перша третина скоротиться дуже серйозно. Є ще один момент, їздити за цим установам треба по двоє, по одному не можна, хіба мало що, якась провокація. Ось уявляєте собі де-небудь, скажімо, в Мордовії, де два десятки колоній і СІЗО і лише 9 членів ОНК. З них у кращому випадку 2-3 реально їздити. Ось вони і будуть ганяти по всіх зонах? У вільний від основної роботи час?
Це профанація, звичайно. Враження таке, що перед цими ось невідомо ким, хто готував списки, іншими невідомо ким, але поглавнее, поставлено завдання, щоб від ОНК не було взагалі ніяких проблем. Щоб ніякого взагалі не було контролю над в’язницями в Росії. В результаті на громадському контролі може бути поставлений хрест. Члени ОНК будуть мило і люб’язно чаювати з адміністрацією колоній і СІЗО, а права і долі ув’язнених будуть цікавити тільки їх самих і їхніх родичів.
Якщо РПЛ зустрінеться з президентом цієї осені, а ці зустрічі проходять кожен рік, ми, звичайно, буде ставити перед Путіним питання про ОНК. На даний момент справа погано. І свіжий факт підтверджує це. Надійшов лист від Ільдара Дадина з колонії, в якому він скаржиться на насильство, тортури і погрози з боку адміністрації. І про це вже відомо президенту.
