Спробуємо припустити: голосування 8 листопада не визначить переможця на президентських виборах в США? Мова навіть не про колегії виборщиків, яка складається з 538 осіб, офіційно називає ім’я переможця через 41 день після голосування. У цьому році — 19 грудня. А 6 січня — на спільній сесії двох палат його затвердить Конгрес.
Нагадаємо, що вибори президента в Америці — непрямі. Спочатку виборці обирають президентських вибірників, які, в свою чергу оберуть президента і віце-президента. Число вибірників від штатів різне і дорівнює числу обираються від них членів Конгресу. Виходить 535, плюс троє від федерального округу Колумбія.
Якщо розрив між кандидатами пристойний, то виборці проштампують перемогу одного з них. Але саме «цікаве» починається, коли розрив мінімальний, особливо в штатах, що дають велику кількість вибірників.
Зараз Дональд Трамп йде майже врівень з Хілларі Клінтон за опитуваннями. Так що 8 листопада може бути «жарко».Особливо якщо один з кандидатів не визнає результати голосування. Взаємна неприязнь кандидатів настільки велика, що навряд чи справа тоді вирішиться так мирно, як у 2000 році, коли кілька тижнів йшов перерахунок голосів у Флориді, потім Верховний суд голосами 5 проти 4 припинив перерахунок. Альберт Гор здався, визнавши поразку від Джорджа Буша.
Як можуть розвиватися події тепер у випадку «жорстких виборів»? Враховуючи, що у Верховному суді зараз парне число суддів.
У США немає докладного федерального законодавства з виборів, процедура відрізняється від штату до штату. Немає єдиного стандарту бюлетеня. Немає общефедерального списку виборців. Машини для голосування різні. Дострокове голосування дозволено лише в 37 штатах з 50. Достроково проголосують 27 мільйонів.
Виборець повинен попередньо зареєструватися на дільниці за місцем проживання. Якщо його немає у списках, він може проголосувати за «тимчасового бюлетеню». Лише потім перевірять, чи мав він на це право. І не голосував він на різних ділянках кілька разів.
Такі випадки, звичайні ще на початку ХХ століття, кажуть, і тепер бувають. Преса їх не афішує, щоб не підривати довіру до виборів. А ось Трамп стверджує, що демократи використовують іммігрантів-нелегалів для голосування.Відомі приклади, коли роками «голосують» мертві люди.
Уявімо, що мільярдер почне на подібних підставах оскаржувати результати там, де розрив мінімальний. У 2004 році тільки підрахунок «тимчасових бюлетенів» в Огайо з 18 виборцями віддав штат Бушу. І тільки після цього Джон Керрі визнав поразку на президентських виборах. Оскарження результатів голосування може відбуватися лише на рівні штату.
Виборчі комісії штатів мають 35 днів на затвердження результатів голосування. У разі їх оскарження невизначеність з переможцем може затягнутися. Якщо, скажімо, перерахувати голоси і затвердити результат не встигнуть, виборщики від такого штату залишаться без повноважень. Тоді рішення про підсумки голосування в ньому приймає Конгрес.
Закони округу Колумбія і ще 20 штатів, в тому числі ряду «вагаються», де немає сталого голосування за республіканців чи демократів, передбачають автоматичний перерахунок голосів, якщо розрив між кандидатами не більше 0,5%, що може стати частим випадком у цьому році.
Програвший кандидат може вимагати перерахунку в 43 штатах, партії — в п’яти, 17 це можуть зробити ще й виборці.Переможений може подати в суд, без перерахунку.
Тут взагалі нехоженое «мінне поле». У США не було випадку, щоб всерйоз не оскаржували результати підрахунку голосів, а піддавали сумніву самі вибори на предмет фальсифікації. Штаби обох кандидатів вже готуються до юридичних баталій, наймаючи спостерігачів і юристів. Близько 1000 юристів найняли тільки прихильники Трампа. А якщо раптом Клінтон заявить, що результати виборів «підробили» російські хакери?
Факт невизнання перемоги суперника юридичного значення не має. Але втягування в процес оскарження результатів голосування навіть в одному «вирішальному» штаті загрожує юридичним кошмаром і політичною невизначеністю. А заодно потрясіннями на фондових ринках. Біржовики бояться демонізованого пресою Трампа, сумнів у перемозі Клінтон стане приводом для сильної волатильності на ринках. А оскільки фанати Трампа і Клінтон непримиренно налаштовані, то можливі ще й масові протести на цьому грунті.
Якщо всі штати за 35 днів затвердять підсумки голосування, далі слово за виборцями. Зазвичай вони проштамповує волю більшості. Переможець за даним штату отримує всі голоси її виборців. Лише в Мені і Небрасці делегація вибірників може розколотися.
На федеральному рівні, а також в 21 штаті немає законів, що зобов’язують виборців голосувати за переможця, і вони, теоретично, можуть проголосувати за іншого кандидата або взагалі не голосувати. На 22 президентських виборах США 179 вибірників повели себе саме так «недобросовісно».
У 1836 році вся делегація від Вірджинії відмовилася голосувати за віце-президента, отримав в штаті більшість.Можливий варіант, що ніхто не набере 270 голосів з 538. У ХІХ столітті було три таких випадки. Тоді питання передається в палату представників, де голосування відбувається за принципом один штат — один голос. У цій палаті більшість у республіканців.
Задумана батьками-засновниками багатоступенева система виборів президента США, одним з головних завдань ставила недопущення на цю посаду людини «несистемного». Щоб самому вкрай випадку, його можна було б «забракувати» навіть якщо за нього проголосує більшість виборців. Однак сформована в Америці система виборів ще не проходила випробування, коли кандидат, всерйоз претендує на Білий дім, представляв собою настільки «хамський» виклик истеблишменту.
8 листопада 2016 року виборча система США вперше пройде тест на профпридатність.
