Чортова карусель 299-ї. Репліка Олександра Привалова

Президент Путін вніс в Думу законопроект, спрямований на посилення відповідальності правоохоронців за незаконне переслідування бізнесу. На жаль, питання це хворий: бізнес «кошмарят» досить активно. За даними бізнес-омбудсмена Титова, торік правоохоронні органи порушили проти бізнесу 234 тисячі кримінальних справ, а до суду дійшли лише 35 тисяч. Це означає, що 199 тисяч бізнесменів силовики атакували зазря. Щоб відібрати бізнес або його частина, за хабар від конкурента і так далі. З цим масовим явищем і покликаний боротися законопроект.

У статті 299 КК про притягнення завідомо невинного до кримінальної відповідальності максимальне покарання збільшується: з першої частини з п'яти до семи років позбавлення волі; за другий частини (за неправдиве обвинувачення особи у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину) — до десяти років.Крім того, вводиться третя частина статті 299-й: якщо притягнення завідомо невинного до кримінальної відповідальності «було скоєно з метою перешкоджання підприємницької діяльності або з корисливої або іншої особистої зацікавленості і спричинило припинення підприємницької діяльності або заподіяння великого шкоди», за це теж загрожує від п'яти до десяти років.

Законопроект цей безсумнівно корисний, але він корисний, насамперед, своєю спрямованістю: влада дає зрозуміти силовикам, що має намір боротися з повсюдним тиском на бізнес і жорстко карати винних в ньому людей у погонах.

Разом з тим, серйозного перелому ситуації обговорювана новація, швидше за все, не обіцяє. Справа в тому, що 299-я стаття КК існувала і досі. Так, вона загрожувала злочинцеві дещо меншою карою, але п'ять років — теж цілком серйозна загроза. Чому ж її так мало боялися, що, як ми бачили, по двісті тисяч осіб на рік «кошмарили» без будь-яких для себе наслідків? Тому, що ця стаття практично мертва, не працююча, число вироків по ній мінімально — вимірюється буквально одиницями. Навряд чи варто очікувати, що надалі, після устрожения, стаття 299 заробить набагато краще.Ну, може, в перші місяці буде позначена якась активність, але жодна кампанія довго не тягнеться — й активність 299-й повернеться до нинішнього майже нулю.

Чому? По безлічі причин, одна з яких заслуговує особливої уваги. Ось «закрили» силовики підприємця N за фальшивим звинуваченням. Він або його близькі звертаються в поліцію із заявою про злочин — за 299-ї. На дослідчу перевірку відводиться місяць, і по закінченні цього строку вони отримують від слідчого папір з відмовою в порушенні справи. Причина відмови може бути зазначена будь-яка (наприклад: треба було опитати пана А; його не застали вдома, два не застали — ось і термін минув), а може навіть не бути ніякої причини. Заявники з цим папером йдуть в прокуратуру; скаржаться.У прокурора теж є термін, відведений для відповіді, — здається, теж місяць. Після закінчення цього місяця скаржник отримує постанову: визнати відмову в порушенні справи незаконним. Зауважте, слідчому, незаконно (за офіційним думку прокуратури!) який відмовив у порушенні справи, не буде за його беззаконня рішуче нічого, йому навіть «ай-яй-яй» не скажуть. Тому він знову почекає місяць і надішле пану N відмову. Той з цією відмовою прокурора, а він через місяць — нову постанову.Скаржник слідом за ним в поліцію, а йому через місяць... Скаржник до прокурора, а йому через місяць... Я знаю випадок, коли заявник зробив дев'ятнадцять кіл — результат так і не змінився.

Наскільки широко ця чортова карусель поширена, судіть самі: в 2014 році прокурори визнали незаконними 2,5 мільйона постанов про відмову в порушенні кримінальних справ. Даних про те, які саме справи таким чином частіше відфутболюються, ні в кого немає, але дещо неважко зрозуміти і без статистики. Скажімо, за вбивства справа порушується напевно; по нещасному випадку з постраждалими — з дуже великою ймовірністю. А ось за економічними статтями КК домогтися порушення справи неймовірно важко, досягає успіху лише мала частина заявників.Устрожаемая 299-я в цьому сенсі майже безнадійна: домогтися порушення кримінальної справи за нею і є, і буде не набагато простіше, ніж дійти пішки до Місяця.

Повторимо: спрямованість обговорюваного проекту абсолютно правильна. Бізнес треба захищати — особливо у нинішній важкий час. Але потрібні і наступні кроки в цьому напрямку. Зокрема, необхідно як можна швидше зламати цю чортову карусель», що дає можливість правоохоронцям відмовляти в порушенні кримінальних справ. Зламати її зовсім просто: відняти у прокурорів право скасовувати відмови в порушенні кримінальних справ, зосередивши цю функцію виключно в судах — це раз. Передавати справу після скасування відмови іншому слідчому — це два. Користі від цього буде багато і різної.Зокрема, корисливих наїздів на підприємців поменшає.

Best — новини для вас:

This entry was posted in Демократія на марші. Bookmark the permalink.

Comments are closed.