ЄС повинен виконати обіцяне

В особняку Януковича, який тепер став відкритим Національним музеєм корупції, крім золотих батонів, павичів і піратських кораблів, активісти знайшли тисячі сторінок документів, які господар намагався знищити. Документи дістали з води і розмістили в Інтернеті, вони свідчили про багаторічної корупції, з якою необхідно боротися.

Високими були очікування від переходу до стандартів західного управління. Новий український уряд обіцяв, зокрема, провести «деолігархізацію» країни.

Два роки по тому, можна говорити лише про наполовину повному склянці. По крайней мере, в деякій мірі були обмежені джерела доходу і вплив олігархів. Процедура передачі державних замовлень зараз проводиться частково через інтернет-платформу Transparency International. Енергетична галузь стала більш прозорою; нове законодавство про фінансування партій, правила для політиків і посадових осіб високого рангу і створення двох нових органів по боротьбі з корупцією значно знижують ймовірність впливу на політику приватних суб’єктів.

З огляду на, що ці зміни здійснювалися на тлі дорогої війни на Донбасі і глибокої рецесії, їх можна назвати вражаючим результатом.

Але зараз боротьба проти старих структур переходить у вирішальну фазу. В знак протесту проти «саботажу реформ», за останні місяці пішли у відставку чотири міністри. Нещодавно пішов міністр економіки Айварас Абромавічус, відкрито звинувативши довірена особа президента Порошенко в тому, що він зриває реформу державних підприємств. Населення незадоволене тим, що реформи обходять стороною прокуратуру і судову систему. Це знаходить своє відображення в глибокій недовірі до політики. Згідно з результатами опитування, проведеного Міжнародним республіканським інститутом, більше 70% українців вважають, що країна розвивається в неправильному напрямку. 16 лютого прем’єр-міністр Яценюк ледь уникнув вотуму недовіри.

В цілому, залишається неясним, чи стійкий прогрес, чи готове українське керівництво в своєму прагненні до реформ переходити на більш високий рівень. Особливо спірними є реформи в рамках Мінських мирних домовленостей. Раніше пролунав важливий заклик до того, щоб «обидві сторони» конфлікту виконували свої зобов’язання. Але це дає змогу російській стороні виправдовувати постійне розпалювання війни не Донбасі. А надання окупованим сепаратистами регіонах особливого статусу в Конституції, стане справжнім «отрутою». У нинішній політичній ситуації український уряд рішуче виступає проти цього, адже таким чином воно підпише собі смертний вирок і спровокує політичний хаос.

Для ЄС і Заходу це означає наступне: по-перше, вони як і раніше повинні відповідати на російську риторику дипломатичної твердістю і санкціями. По-друге, вони повинні чинити політичний тиск на Україну, щоб вона виконала Мінські домовленості, наскільки це можливо. По-третє, шляхом активної підтримки українських реформ, вони повинні сприяти тому, щоб всі пункти угоди були реалізовані без подальшої дестабілізації.

На цьому вирішальному етапі процесу реформ, ЄС повинен бути готовий розширити свою підтримку. В рамках політики сусідства він повинен надати Україні більше фінансової підтримки, і правильно її використовувати, щоб заохочувати прогрес в реформах і ефективно штрафувати невдачі. Тільки так реформаторські сили отримають конкретні аргументи в боротьбі проти «старої банди».

Варто подумати про створення «Європейського фонду модернізації» для поліпшення інфраструктури в країні і адаптації українських підприємств до стандартів ЄС. Допомогти можуть доплати державного сектора, а також підтримка громадянського суспільства та незалежних ЗМІ. Країна потребує підтримки і в області політичного зближення.Поглиблене і всеосяжну угоду про вільну торгівлю вже і без того має на увазі, що Україна буде виконувати більшу частину законодавства ЄС. Тому країні варто пообіцяти асоційоване членство після закінчення цього складного процесу.

Зараз Україна залежить від ЄС більше, ніж будь-коли. Чим загрожує малодушна підтримка, можна побачити на прикладі Республіки Молдова, де нібито проєвропейська еліта виявилася причетна до корупційного скандалу. Незадоволені населення вийшло на вулиці, довіру до ЄС постраждало, а проросійські сили отримали вплив.

Author: Ніколя