Поведінка Вашингтону підштовхує Росію і Китай один назустріч одному, нарікає редактор The National Interest
Зараз США впритул наблизилися до того, щоб вчинити смертний гріх в зовнішній політиці : вони відновлюють проти себе дві провідні держави одночасно.
Напруга спостерігається в двосторонніх стосунках США з Пекіном і Москвою, і зараз рівень цієї напруги перевищив максимальні відмітки за останній рік або біля того.
Це тривожний чинник, який може спровокувати серйозні геополітичні проблеми у тому випадку, якщо адміністрація не вживе заходи, що найближчим часом коригують, і не збалансує свої пріоритети.
Вторгнення і анексія Криму Росією викликали істотне охолодження у відносинах між Москвою і Вашингтоном, які і без того були досить натягнутими.
Попри те, що лише небагато офіційних осіб США згодні із затвердженням Митта Ромни про те, що Росія є головним геополітичним супротивником США, причин для охолодження у відносинах між Москвою і Вашингтоном було досить ще до початку кримської кризи : згадаєте про гострі розбіжності між країнами в питаннях політики відносно Сирії і Ірану.
Кримський епізод істотно посилив ситуацію, і Вашингтон і його прибічники з Євросоюзу ввели економічні санкції проти Росії, на які Кремль відповів введенням власних(здебільшого символічних) санкцій. Заяви, що поступають з Вашингтону і Москви, характеризуються таким рівнем ворожості, якого ми не спостерігали з часів закінчення холодної війни.
Чиновники США обговорюють можливість розміщення додаткових військових підрозділів на території держав — членів НАТО в Східній Європі, щоб запобігти подальшим експансіоністським діям з боку Росії. А прибічники жорстких заходів в американському зовнішньополітичному співтоваристві відкрито виступають на підтримку більше провокаційних дій і надання військової допомоги новому українському уряду.
Стосунки Вашингтону з Пекіном останнім часом також стали набагато більше напруженими. Про це свідчить недавній візит міністра оборони США Чака Хейгела в Китай. Кульмінацією серії досить жорстких зауважень стало підкреслено різке попередження міністра оборони Китаю Чана Ваньцюана(Chang Wanquan) про те, що спроби «стримати» Китай ніколи не увінчаються успіхом.
Позиція США з багатьох питань вже давно не влаштовує Пекін. І одним з найбільш гострих моментів залишається позиція США в питанні територіальних суперечок Китаю з його сусідами в Південно-китайському і Східно-китайському морях. З точки зору Пекіна адміністрація Обами відкрито продемонструвала свою підтримку Японії, Філіппін, В’єтнаму і інших суперників Китаю. Нова угода про забезпечення безпеки між Вашингтоном і Манілою, найімовірніше, ще більше посилить напруженість в американо-китайських стосунках в питаннях територіальних суперечок.
Одночасне погіршення стосунків США з Росією і Китаєм є надзвичайно тривожною тенденцією. Воно суперечить тому важливому застереженню, яке держсекретар Генрі Кісінджер зробив під час холодної війни.
Міркуючи про рішення адміністрації Ніксона нормалізувати відносини з Китаєм, Кісінджер зробив особливий акцент на геостратегічному принципі, що лежить в його основі. «Наші стосунки з можливими опонентами, — написав він в першому томі своїх мемуарів під назвою »Роки служби у Білому домі«(»White House Years«), — мають бути такими, щоб наші можливості в стосунках з ними були завжди значнішими, ніж їх можливості у відносинах між собою».
Іншими словами, із його точки зору, Вашингтон повинен зробити усе можливе, щоб його стосунки з Пекіном і Москвою були тіснішими, ніж стосунки між ними. І ця стратегія виглядає дуже розумною.
Незграбна дипломатія адміністрації Обами погрожує привести до іншого і набагато неприємнішому результату. Поведінка Вашингтону, можливо, навіть підштовхує Росію і Китай один назустріч одному, примушуючи їх на якийсь час забувати про свої розбіжності — у тому числі про територіальні спори, що йдуть коренями в ХIХ століття, і безперервну політичну і економічну конкуренцію в Середній Азії, — щоб вирішити більше насущні завдання, пов’язані з протистоянням США.
Навіть тон висловлювань американської дипломатії на адресу Росії і Китаю іноді буває необгрунтовано грубим і агресивним. Представники адміністрації Обами неодноразово демонстрували спалахи роздратування у зв’язку з тим, що Пекін і Москва наважилися протистояти спробам США змістити сирійського лідера Башара Аль-Асада і ввести жорсткі економічні санкції проти Ірану.
Радник з питань національної безпеки Сьюзан Райс, яка в той момент була послом США в ООН, засудила вето Росії і Китаю в Радбезі ООН на голосуванні по сирійській резолюції, заявивши, що її країна випробувала «відразу», і додавши, що подібні дії є «ганебними» і «невибачними». Зрозуміло, це її висловлювання викликало різку реакцію Москви і Пекіна.
У ідеалі США необхідно спробувати відновити стосунки з обома країнами. Якщо чиновники адміністрації Обами не можуть змусити себе прийняти такий підхід, їм, принаймні, слід вибрати одну з двох держав в якості свого головного супротивника, а не намагатися протистояти Росії і Китаю одночасно.
Зараз нам в першу чергу варто побоюватися того, що своїми діями ми можемо мимоволі допомогти Москві і Пекіну усунути той розрив у відносинах між ними, який утворився у кінці 1950-х років.
А для цього ми повинні розставити пріоритети і зробити вибір. Політики повинні знайти відповіді на низку надзвичайно важливих запитань. Яка з двох країн має більше значення для США в економічних і стратегічних відносинах? Яка з двох країн може завдати істотнішої шкоди найважливішим інтересам США? Яка з двох країн має більше можливостей і намір порушити статус-кво у своєму регіоні? Яка з двох країн може спробувати порушити глобальний статус-кво на шкоду США?
Відповіді на ці питання знайти нелегко. Росія може виявитися небезпечнішим суперником в одних аспектах, Китай — в інших. Проте проведення саме такої серйозної оцінки і складає основну складність будь-якої ефективної зовнішньої політики.
Ухилення від рішення цієї задачі і створення ризику конфронтації з Москвою і Пекіном одночасно — саме так зараз виглядає підхід США — є грубою помилкою. Якщо ми продовжимо рухатися по цьому шляху, попереду нас чекають розчарування і можлива катастрофа.
